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随着我国汽车市场进入存量竞争时代，首购减少、增换购占比持续上升成为市场主要特征。在此背景下，构建二手车与新车协同发展的流通体系成为重要一环。

2022年二手车行业迎来史上最密集的利好政策组合拳，将二手车限迁、征税办法束缚及临时产权登记缺位等阻碍二手车流通的障碍相继移除，引导国内二手车流通迈向全新阶段。

在行业进入新的发展变革中，也对二手车行业经营主体提出相关要求，即由当前市场中主流的经纪模式，向规范化、规模化、品牌化的二手车经销公司方向转型，使其正常纳入税收范畴的同时，让市场加速摆脱“小、散、弱”的局面。

商务部于2022年12月29日召开例行新闻发布会。商务部新闻发言人束珏婷表示，将着力稳定汽车消费，支持新能源汽车购买使用，加快活跃二手车市场。

行业协会：“困难是暂时的”

“汽车流通行业正经历着‘寒冬’，2022年可能是进入本世纪以来最难的一年。”中国汽车流通协会会长沈进军在2022年12月14日举行的2022中国汽车流通行业年会暨高峰论坛上这样说。

记者从该论坛获悉，全国二手车体系很庞大，共计56万家。

据中国汽车流通协会调查显示，2022年主要汽车品牌中40%-60%的经销店受影响闭店或客流骤减，完成年度目标约在60%-80%之间,销售及售后业务同比下滑约30%以上；二手车经销商闭店时间超过1个月的占到50%，其中23.8%的车商闭店时间超过50天。98.1%的车商反映客流量下降，有82.4%的车商出现亏损。

“有很多企业在咬紧牙关不断坚持，我非常赞许大家坚守的态度。我想困难是暂时的，增长是永恒的。2022年虽然大部分时间是在负增长的态势里面，但是我们看到负增加的深度不是很大，而且从去年6月份开始出现了回转的迹象。从二手车经理人指数上来看，从9月份、10月份都恢复在荣枯线上下了，说明整个二手车市场正在恢复过程中。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊在前述论坛上表示。

中国汽车流通协会1月6日发布的一篇分析文章中指出，2022年的最后一周复工复产节奏加快，人们的生活也已逐步恢复正常，二手车市场或将走出阴霾，预计全年交易量在1600万辆左右。随着进一步优化疫情防控措施的落地落实，扩内需促消费系列政策逐步见效，消费市场发展韧性持续显现，居民消费需求将不断释放，二手车市场有望稳步恢复。

机构：2022年新能源二手车在线交易逆势增长

回顾汽车市场近些年的发展，汽车产品和产能、市场结构和需求都发生了深刻变革，成熟汽车市场中“新增+置换”的特征也逐渐显现，二手车正成为汽车市场最为重要的内生动力。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树向《中国经济周刊》记者分析道：换购已成为汽车市场第一大需求，二手车将起到决定性作用。活跃二手车市场，一方面置换消费会带来结构升级进而拉动新车销售，另一方面二手车降低了消费门槛，通过畅通二手车的梯次消费和流通，能够有效扩大了整个汽车消费规模。